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长春湿地园里建污水处理厂 建设方不顾禁令我行我素

文章来源:央广网 发布时间:2016-11-10 10:11:35 阅读次数:246 次 [关闭]

    据中国之声《央广纵横》报道,2013年8月,由原长春市净水厂沉降池扩建而成的湿地园正式向市民开放,当地媒体报道称,位于长春市经开区的湿地园保留了良好的自然环境状态和茂盛的原生树木,是长春市现有的宝贵湿地资源之一。今年8月,却出现了大批工人进场施工,拔掉树木、拆除原有设施,将土渣倒入湿地、填埋河流。

    在湿地园中建一座污水处理厂,此举引起了当地居民的强烈反对,当地规划局下达了《停止违法建设通知书》。然而,工程的建设单位,长春市建委控股的城投建设投资有限公司则不顾禁令继续施工。为什么同为政府部门的当地规划局和建委对此事有截然相反的做法?建委下属单位亲自上阵违法施工,又该由谁管?

    湿地园位于长春市经开区北海路地铁站旁,又被当地居民称作北海湿地园,湿地园旁边就是纵贯城市南北的伊通河,当记者到达湿地园采访时看到,即使在11月初,湿地园中大片的芦苇和时而飞来的野鸟,与旁边接近干涸的伊通河形成鲜明对比。周边居民说,这是他们平日散步、锻炼身体的好去处。今年8月底,一支施工队突然到来,拆除周围树木,称要建一座“污水处理厂”。

    “白天老百姓阻拦不让干,不让动工,晚上十点钟以后开始干。强行施工,后来大伙采取了措施,我们也向市政府以及其他部门反映,现在在公示期间,他们的人还仍然在,而且一切准备工作就绪。”周边居民的强烈反对也引起了监管部门重视,8月22号,经开区规划局执法大队在施工现场张贴了《停止违法建设通知书》要求施工单位立即停止建设,可没过不久,施工又继续开始,为了方便建污水处理厂,建设单位还把废土倒入湿地,填埋湖泊。居民魏女士说,周边的居民都很疑惑,为什么三年前刚刚建设的湿地园,如今又要变成污水处理厂呢?“我觉得三年前规划好了,已经是湿地园,(2013年)8月28号百花园、湿地园同时开业,已经规划完了,还来规划什么?规划是从长远的角度来说的,不是说一天两天就完事了,不能二次规划。”

    在居民的强烈反对下,目前工程暂时告一段落,进入了所谓的“公示期”,但居民认为,施工单位先破坏湿地,再进行公示,完全是做样子。湿地园地处经开区,建设方居然搬来了另外一个区朝阳区的规划图,位置也和湿地园完全不同,之后又在上面贴了张纸,变成了现在地段。

    居民甲:那是无效公示,是儿童漫画、儿戏,真正的公示我建议重新公示。

    居民乙:他这个改了,做的时候就很不负责任,原来公示是朝阳区的,这是经济开发区。

    居民丙:原来没有规划,无招标、无开工许可证、无立项。给规划局打电话,规划局同志说,根本没有规划,依法下了停工单了。

    在所谓的“公示牌”上,记者看到,项目的建设方是长春市城投建设投资有限公司,项目名称是“百里伊通河水系生态治理工程”,为了治理伊通河,长春市建委控股的城投建设投资有限公司联合长春市多个职能部门,组成了伊通河专项治理小组,在湿地中建设污水处理厂,是这个小组作出的设计。

    按照《吉林省湿地保护条例》规定,禁止在湿地范围内占用湿地以及破坏湿地及其生态功能或者改变湿地用途;私建,乱建建筑物和构筑物,破坏湿地设施及场地。国家林业局《湿地保护管理规定》也明确写道:禁止填埋、排干湿地或者擅自改变湿地用途。

    如果涉嫌违反这些法规,该由哪个部门来进行处罚呢?长春市经开区规划局,在施工后就立刻赶到了现场并下达违建通知,要求停工,但施工依旧没能停下来。长春市规划局的工作人员告诉记者,他们能做的,只有认定项目是否违法,如何阻止,由伊通河项目治理工作组负责,“这也问我们业务处室了,应该建委负责,经开规划局已经下达规划违建停止通知单了,具体工作牵头在建委那边,百里伊通河治理你再问问他们,他们具体明白。规划这边我们已经贴了违建通知单,与我们没关系了。”

    随后记者联系了由长春市建委牵头的伊通河综合治理项目组,宣传工作负责人于刚告诉记者,他们有没有规划审批,该怎么解决,要问规划局:“我们这肯定给你解答不了,情况不了解,你把证件准备好,采访提纲拿好,跟规划部门联系一下。市规划局是出手续的地方。”

    记者又回到长春市规划局,这位工作人员称,按照法规,该由市建委牵头处理,他们只能认定是不是违建,“工作的事,不存在推诿,按照《城乡规划法》来说,是非常清楚的,我们规划对于违建是确认,没有拆除的权利,拆除一类的在政府下面的执法队、市容执法大队,不在规划局。我们规划局没有这支队伍,从规划角度,我们可以确认。”

    伊通河项目治理组的于刚,则更为不耐烦,再次将皮球踢给了规划局。

    记者:当时没规划手续把这河填了,是按正经渠道走的吗?

    于刚:那肯定是有正常渠道的啊。

    记者:你们有正常渠道,第二天被经开规划局叫停了?这是正常渠道?

    于刚:你要想了解情况,最好还是问下市规划局,好不好?

    从8月底施工,到现在,已经过去了近三个月时间,湿地园一部分已经被废土填埋,而治理组说有问题还得问规划局。当地居民称,几个月来,他们多次反映情况,也是相同的经历。与此同时,湿地却被土一点点填埋起来。现在工人们住在湿地旁边,准备随时复工,继续在湿地里建污水处理厂。



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