1
  文章搜索

 相关阅读
   三个关键词看懂军事勋章奖章 08-11

   3D打印把“不可能”变成“可能” 08-11

   中国卫星三大科学目标圆满实现 08-10

   西部战区指挥多军兵种展开空地联合救灾 08-10

   西部战区迅速组织部队投入抗震救灾 08-09

   习近平对四川九寨沟7.0级地震作出重要指示 08-09

   韩方:韩朝外长在菲短暂会面并交流 08-08

   世界黄金协会:二季度全球黄金需求同比下降10% 08-08

   人工智能时代已经起航 08-07

   道指连创新高突破22000点 美股持续走强原因何在 08-07

   荷兰拟清理共享单车 称占用公共空间 08-04

   电商上演“模仿游戏”阿里越来越像京东了? 08-04


 随机推荐
   高层建筑生活排泄水可“滴灌”城市园林 01-16

   中国首个生态系统生产总值项目启动 02-28

   央行放开存款利率浮动上限 10-26

   2010年诺贝尔奖今起陆续揭晓 每项奖146万美元 10-04

   7月起厦门铁路实行新运行图 新增至青岛长沙等地列车 06-30

   贵州水务:改革市场路上多重奏 04-19

   动车实名购票:车票丢失需重买 05-28

   投入50万美元保护水资源 05-08

   新疆重油公司提高净化污水利用率 05-26

   国家邮政局局长:新快递市场管理办法年底前出台 11-12

   财政部:我国将逐步建立政府财务报告制度 05-27

   今年超50件法规草案征民意 公众担心走形式 12-20

 热门评论
   123456:1 查看

   情牵如梦:认真学了 查看

   情牵如梦:学习了。 查看

   情牵如梦:不错的软件 查看

   情牵如梦:好资料。推广 查看

   情牵如梦:很好的软件。 查看

   情牵如梦:很好 查看

   情牵如梦:学习了 查看

   情牵如梦:好好学习 查看

   情牵如梦:辛苦了。楼主 查看

   情牵如梦:不错 查看

   情牵如梦:很好 查看

   您当前位置: 海西给排水 >> 信息中心 >> 新闻中心 >> 正文
多省市尝试分权 “一把手”不再分管人财物

文章来源:北青网-北京青年报 发布时间:2014-01-26 09:05:53 阅读次数:787 次 [关闭]

在党政“一把手”成为贪腐高危群体的背景下,南都记者关注到,本月来,国家海洋局和安徽省先后发声,提出“一把手”将不再直接分管人财物。反腐败研究学者认为,“一把手”不直管人财物的做法将成为趋势。

限权:“一把手”不直接分管人财物

《人民日报》报道,1月19日,安徽省委书记张宝顺在安徽省纪委九届四次全会上说,安徽将实行“一把手”不直接分管人、财、物、项目等具体事务制度和“末位表态制”。稍早3天,本月16日,国家海洋局党组成员、纪委书记吕滨也在全国海洋工作会议上提出:党政“一把手”不直接分管“人、财、物”。

南都记者了解到,此前,该做法在国内多个省份都曾有过尝试。

2013年6月,云南省出台《权力公开透明运行规定》,明确“一把手”对人事、财务、物资采购和工程招标等4项不直接管,在重大项目决策、重要干部任免、重要项目安排和大额度资金使用等事项研究时需末位表态。

2012年,重庆市各区也曾就“一把手”分权进行分头尝试;吉林省在推广尝试该制度时,还在人、财、物、工程招标4项之外,规定“一把手”不直接分管行政审批,要求将集中于“一把手”的权力分解到班子成员共同行使。广东省则早在2010年便提出党政正职不直接分管人事、财务等重要部门工作。

专家:“一把手”不直管不等于甩手不管

破解“一把手”监督难题,对“一把手”进行分权和限权符合中纪委所提倡的思路。

中央纪委研究室主任李雪勤曾介绍:在所有受纪律处分的党政机关县处级以上干部中,“一把手”比例占总数1/3以上,厅局级以上干部中“一把手”比例更高。

2013年12月,中央纪委监察部解读十八届三中全会《决定》内容时,在其官方网站刊文阐述如何制约和监督“一把手”行使权力。文中提出,应适当分解“一把手”的权力和责任,减少对具体事务的插手干预,肯定了地方在“一把手”不直接分管人财物制度、末位发言制度方面的做法,认为“值得借鉴”。

多位反腐败研究学者认为,党政“一把手”所掌握的人事权、财务支配权、政府采购决定权、建筑工程决策权、审批权等,是“一把手”受贿犯罪最为常用手段,将人财物权力下放给副职领导,对“一把手”分权和限权,有助于实现对“一把手”的监督;而在重大事项、重大决策集体讨论中,班子其他成员先发言,“一把手”最后发言,将有助于避免“一言堂”。

北京大学廉政研究中心副主任庄德水则向南都记者分析:“一把手”不直接分管人、财、物等重大事项已渐成制度趋势,需要注意的是,不直接分管并非甩手不管,配合“分权”还应出台相应的人财物管理的具体措施、权力运行和问责追究制度,明确“一把手”不再握有“拍板权”,承担起监管权,以确保“副职分管、正职监管、集体领导、民主决策”。



访客评论(0):



 

关于海西给排水 协会简介 联系我们
Copyright (C) 2010—2011 福建海西给排水 版权所有
主办:泉州市给排水协会  地址:泉州市丰泽区城东星光耀广场写字楼15号楼916室
电 话:0595—22558258 微信:18959902003 邮箱:qw22558258@163.com QQ交流群:23326577
经营许可证号:闽ICP备13021762号-1 
运行时间: 0.20898389816284 秒