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城市水处理多瓶颈 水资源配置待完善

文章来源:海西给排水 发布时间:2012-01-29 12:57:52 阅读次数:1280 次 [关闭]

中国水资源人均占有量少,空间分布不平衡。随着中国城市化、工业化的加速,水资源的需求缺口也日益增大。在这样的背景下,水处理行业成为新兴产业已经逐步发展壮大,城市污水处理、自来水生产、供水、排水、中水回用等都处于重要地位。

随着水资源开发利用的难度大,配置水资源成为重要问题,中国城市用水也已成为我们发展的一大难题,必须抓住供水、用水、排水、水处理这个循环过程,结合水资源循环规律和市场规律,在经济上利用市场实现水资源的可持续利用与配置。

中国水市场管理是一个复杂的体系,水的利用必须考虑到人类消耗和自然消耗两个方面,但是主要处理的还是农业用水、工业用水、居民生活用水等人类消耗的水资源问题。而城市的水资源配置是离我们每个人最近的例子,我们今天就只谈这个问题。水资源的利用包括了无限个科学理论,仪器设备的综合利用,我们考虑事情必须尽可能的全面,但这是很难做到了,所以我们仅以经济角度来说下这个问题。

水市场是一个复杂的体系,不同领域的水资源创造不同的价值,我们必须按照不同领域的水资源特点来定价。

(1)供农业用水水价。农业是国民经济的基础,在国民经济发展中起着举足轻重的作用。当前我国农业生产水平还很低,且农产品价格也比较低。当时修建水利工程时农民投入了大量的人力和物力。在这种情况,对农业用水的水价应按不完全成本收费,比较合理。

(2)对工业用水所定水价,应成本加利润。水利工程供的水是工业生产用的生产资料,水利又是基础产业,它的价格制定应从整体考虑。成本部分可根据单位产品的消耗计算出来,利润部分应按社会平均资金利润率或投资利润率计算比较合适。

另外,还要考虑到我国水资源分布不均,在水资源紧缺地区,其资金利润率还可高于社会平均值,利用价格这个经济杠杆,促使节约用水。

(3)城镇居民生活用水的水价。对城镇居民生活用水,每天提倡节约用水,但是浪费现象依然不止,这是自我道德要求的问题,但是市场经济下就是讲边际效益与边际成本的对比,当我们去节约一点水的预期边际效益不高于甚至只要是不明显高于边际成本时,我们就不可能真正的节约用水。

随着我们的社会发展,人均用水整体呈上升趋势,我们虽然人口众多,但每个人的需求欲望不会因此减少,我们不可能在正常的市场经济运行的条件下限制个人用水,因此真正解决水资源配置的问题绝对不是呼吁道德上主动节水。我们应该开源节流,双管齐下。

基于我国在用水观念、水价、水处理设施建设与运营、水处理企业等方面存在的种种问题,目前我国城市水处理市场投资大、周期长、利润低的特点还一时难以改变,但我们相信随着国家有关政策的逐步跟进,水处理市场经营环境也将逐步改善,更多的环保企业必将涉足其间,不仅参与工业废水的治理工程,还将更多地关注城市给水工程和城市污水处理设施的建设、运营、维护及管理,水处理市场必将呈现出一片欣欣向荣的局面



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